Il subappalto evidenzia e amplifica la scarsa sicurezza

È opinione comune che molti infortuni negli ambienti di lavoro siano dovuti alla presenza del subappalto, alla presenza eccessiva e senza controllo del subappalto

Per molti il subappalto é causa di infortuni sul posto di lavoro anzi è la causa diretta di molti infortuni sul posto di lavoro

Vediamo…

APPALTO E SUBAPPALTO

Cosa è il subappalto?

Pensando ai cantieri edili – ma dobbiamo estendere la riflessione a TUTTI gli ambienti di lavoro anche se con alcune semplificazioni – sappiamo che esiste il committente (appaltante) che affida un lavoro ad una ditta esecutrice (appaltatore)

Devo ristrutturare un appartamento… appalto il lavoro ad una ditta specializzata, devo installare l’impianto elettrico… appalto il lavoro ad una ditta specializzata, installo l’impianto fotovoltaico… appalto il lavoro ad una ditta specializzata, devo coltivare le olive… appalto il lavoro ad una ditta specializzata, occorrono le pulizie nel mio ambiente di lavoro… appalto il lavoro ad una ditta specializzata e così via

Ricevuto l’appalto dal committente l’appaltatore realizza il lavoro in proprio o, come spesso capita, appalta a sua volta alcune fasi della sua attività ad un altra ditta. Subappalta 

Devo ristrutturare un appartamento, subappalto il lavoro di pavimentazione ad una ditta specializzata. Devo installare l’impianto elettrico, subappalto il lavoro di tinteggiatura finale delle pareti ad una ditta specializzata. Installo l’impianto fotovoltaico, subappalto il lavoro di muratura ad una ditta specializzata. Devo coltivare le olive, subappalto il lavoro di raccolta delle olive ad una ditta specializzata. Occorrono le pulizie nel mio ambiente di lavoro subappalto la pulizia con attrezzature particolari ad una ditta specializzata…

Quindi il subappalto è l’appaltatore che diventa appaltante con un proprio appaltatore o meglio l’appaltatore che diventa anche appaltante con un proprio appaltatore

SICUREZZA

Purtroppo in questo clima di incertezza molti continuano a diffondere favole e leggende affermando:

• verificata l’idoneità tecnico-professionale dell’appaltatore non è necessaria la stessa verifica anche per il subappaltatore [decido io appaltatore a chi subappaltare alcune fasi di lavoro 🤔]
• autorizzato il subappalto non è necessario comunicare al Committente i nominativi dei subappaltatori [al committente non interessa a chi subappalto alcune fasi di lavoro 🤔] oppure
• il Committente non è responsabile delle verifiche di idoneità tecnico-professionale dei subappaltatori [il Committente nomina gli appaltatori, poi per il subappaltatori se la vedrà con loro 🤔]
• …

Questo è il contesto in cui molte volte si riscontra la presenza e la qualità del subappalto

Quanto sopra però NON significa che la presenza del subappalto introduca o agevoli scarsità o assenza di sicurezza. Certamente in presenza di subappalto aumentano attori, necessità di controlli, eventuali rischi, situazioni di incertezza ma NON possiamo affermare Ho meno sicurezza perché ho più subappalto

Posso avere cantiere edili con un solo appaltatore e poca sicurezza cosiccome posso avere cantieri con tanto subappalto insieme a tanta sicurezza

CONSIDERAZIONI

Il subappalto quindi non è la causa principale della grave situazione di mancanza di sicurezza. Il subappalto piuttosto – necessitando di più verifiche – evidenzia e amplifica la mancanza di sicurezza, la carenza di controlli sulla sicurezza

Occorre anche considerare che, oltre a non essere causa diretta di scarsa sicurezza, il subappalto è pressoché presente e quasi necessario perché

• é impossibile per una grande azienda disporre di TUTTE le competenze del proprio processo di lavoro (azienda verticalizzata)
• concettualmente non possiamo criminalizzare il subappalto a priori
• …

In sintesi non possiamo comprimere né eliminare né tantomeno criminalizzare il subappalto. Dobbiamo comprimere ed eliminare le zone grigie evidenziate dai controlli dati dalla presenza del subappalto

P.S.

Da notare che in questo periodo – settembre 2024 – è apparsa la Relazione sull’attività svolta riguardo all’incidente di Brandizzo svolta Commissione parlamentare sulle morti sul lavoro che afferma a pagina 16

Il subappalto, quando governato e gestito, non è quindi necessariamente un indicatore di rischio a priori, ma piuttosto un’opportunità strategica da governare

La trasparenza, la selezione rigorosa dei subappaltatori e una gestione adeguata dei vari processi, rappresentano quindi le basi per una corretta e sicura conduzione degli appalti

Un altro contributo di #sicurezzasullavoroedintorni

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